白山市奥运安保攻坚行动取得六大阶段性战果

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白山市奥运安保攻坚行动取得六大阶段性战果

    2008年是我国改革开放30周年，也是“奥运”之年，为确保白山市火灾形势高度平稳，杜绝和遏制重特大火灾事故发生，白山市政府积极落实国务院15号文件，体系化推进社会消防工程，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局，用消防工作的持续、健康发展护航“奥运年”，为改革开放30周年献上一份厚礼。
    消防安全主体责任逐级落实，社会消防责任体系逐步完善。
    按照《中华人民共和国消防法》和国务院《关于进一步加强消防工作的意见》要求，市政府把消防安全工作纳入重要议事日程，切实加强对消防工作的领导，不断强化防火安全委员会的领导、协调作用。4月28日，市政府与各县（市）、区政府签订《2008年消防工作目标责任状》，进一步健全消防安全责任考评机制，将消防安全工作与社会治安综合治理、创建文明城市、安全生产目标管理有机结合，推动行业部门加大对消防工作的监管力度，按照公安部61号令和《白山市消防安全重点单位管理标准》，切实落实单位消防安全管理责任。7月23日，市政府与市直各行业、系统、部门、各一级重点单位分别签订《奥运会期间消防安全承诺书》，逐级落实死看死守责任，确保万无一失，不断健全和完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面落实、群众积极参与”的消防工作机制，使消防安全责任制真正横向到边、纵向到底，延伸到村屯，覆盖到社区，渗透到企事业单位。
    消防安全监管力度加大，奥运安保专项整治逐步推进。
    为营造高品质的消防安全环境，确保不发生有影响的火灾事故，市政府各相关行政监督执法部门进一步建立健全火灾隐患整改工作责任机制、保障机制、督办机制，制定整改措施，明确整改责任，坚决予以整改。对拒不整改火灾隐患的单位或个人，坚决按照相关规定从严、从重处罚，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生，全面改善社会消防安全环境。同时，坚持继续深化重大火灾隐患政府挂牌督办制度，保持火灾隐患整治高压态势。市、县、区各级党政领导纷纷带队组织开展未经审核验收投入使用的建筑、建筑消防自动设施和安全疏散设施等专项整治，确保宾馆、饭店、商场、市场、公共娱乐场所固定消防设施完好率达到100%。7月24日，常务副市长赵晓君带队开展建筑工程施工工地消防安全检查。消防支队组成技术专家组，由王勇支队长任组长，积极深入白山市重点招商引资工程开展现场办公，对松江河机场、雨润集团等9家重点项目提供上门服务，协调解决施工过程中遇到的实际问题17处，及时提出整改意见，为机场的按时、顺利通航提供了有力保障。
    新农村消防格局日渐成型，多种形式消防队伍建设日臻完善。
    白山市政府将农村消防工作纳入农村经济社会发展重要议程，全面落实农村消防工作措施，把消防工作纳入政府任期目标，切实把农村消防工作摆到经济建设同等重要的位置上，与新农村路改、水改、电改、灶改工程做到同规划、同建设、同发展，从而形成农村消防安全工作时时有人抓、处处有人管的群防群治新局面。在年初召开的全市消防工作会议上，将新农村消防工作目标写入《2008年消防工作责任书》。4月20日，白山市委综合治理办公室、公安局、财政局等10家单位联合下发《白山市加强社会主义新农村建设消防工作的实施意见》，对新农村消防工作责任作了进一步明确。在全市确立了6个新农村消防建设试点和6个社区试点，积极探索符合实际的新思路。6月末，消防支队派专人深入抚松县进行了1周的现场指导和整体策划，目前万良镇和仁义村、新团村已初步成型。县政府决心很大，投入也很大，准备年内投入1000万元，建立2个专职消防站，发展和改善农村基础消防设施建设。今年4月底之前，县政府已先期投入200万元，为10个乡镇各配置简易消防车或改造消防拖车1台，为142个自然村屯各建1座蓄水池、配置1台机动消防泵和200米水带及水枪、灭火服等常用消防器材。目前，全市共有专职、志愿、民办消防队19支，拥有消防车辆40台、执勤队员323人。全市499个村屯新成立215支群众义务消防队或治安联防消防队，对扑救农村初起火灾起到了积极作用。　　
    “十一五”规划加速落实，消防基础设施建设全面达标。
    按照《白山市消防工作“十一五”发展规划》明确的目标和“补齐旧帐、不欠新帐”的要求，各县市区进一步加快公共消防设施建设力度。并结合白山市整体规划的调整和修订，不断推动中心建制镇消防基础设施建设和开发新区消防规划的落实，加强公共消防设施和管理，设计安装天然消防水池、市政消火栓、水泵结合器等醒目的消防设施标识。2008年，全市增建消防水鹤所需资金均已列入当地城镇规划和财政预算，年内将随着市政建设一体进行，9月底前将全部完成，实现100%达标。全市县级以上城镇消防规划编制率达到100%，新建消防水鹤23个，新建地下消防栓161个，使全市公共消防水源不足的局面得到极大缓解，社会化灾害防控体系和灾害抵御能力达到了历史最好水平。
    消防安全培训体系逐步健全，定向性社会培训步入快车道。
    为进一步加强和巩固基础消防培训对社会整体防控火灾的辐射作用，推动消防工作社会化进程，今年，白山市以国务院15号文件和市政府“十一五”消防规划为依据，选准四个突破口，大力培育社会消防培训体系，市政府专门下发方案，并成立由副市长张太航任组长的消防安全教育培训领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队，具体负责消防培训工作的安排及统筹。一是培育消防专业技术职称考评和注册管理培训体系，消防、劳动、人事部门联手，对全市消防专业技术职务任职资格定期考评，组织开展任职资格考前培训和继续教育业务培训，对取得消防专业技术职称的人员进行资格认定和注册登记，推行消防职业资格制度。二是培育特殊岗位职业技能安全培训体系，根据自动消防系统操作员的工作特点和需求，进一步完善技能教学模式，采取小班化教学和单人操作考核方式等手段，突出培训内容的针对性和实用性，严格实际操作考核标准，提高培训证照含金量，向岗位培训正规化和行业化发展。三是培育公众聚集场所从业人员消防培训体系，根据从业人群就业流动性大的特点，严格实行公众聚集场所在办理开业许可前必须经过消防安全培训，从业人员必须全部持证上岗，掌握必要的消防常识和组织引导人员疏散、火场逃生技能及初起火灾的扑救能力，有效督促相关单位定期组织人员参加消防培训，进行消防教育。四是培育企业岗位消防安全培训体系，在完善消防安全重点单位备案工作的基础上，大力开展企业、事业单位消防安全责任人、管理人和专（兼）职消防管理员的上岗专门培训，进一步完善培训证照管理制度，对已参加过培训的人员实行定期复训，强化动态管理。通过进一步整合社会资源，巩固现有培训对象和规模，继续拓宽培训渠道，全面推进了白山市消防培训工作“社会化、规范化、法制化”进程，为建设“平安白山”，构建和谐社会提供雄厚的社会消防人才储备。　　
    同时，以白山市消防协会为基地，制定了对全市15家一级重点单位和200家二级单位的年度教学培训计划。培训教材现已交付印刷，张太航副市长亲自为教材作了序，撰写了前言，为在全市范围内进一步开展消防学术交流、普及消防知识、推广消防技术，提供了更加广阔的平台。
    火灾形势持续稳定，社会消防安全环境实现根本好转。
    按照年度火灾四项指数增长幅度不超过“十五”期间年平均数10%，火灾隐患整改率达到90%以上的要求，全社会实行部门联动，执法联手，相互监督，共同促进，坚决预防和遏制较大以上的火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。今年以来，全市共发生火灾65起，无死伤人，直接经济损失674896元，同比去年，火灾起数下降了47.15%，亡人数下降了100% ，伤人数下降了100% ，直接财产损失下降了26.14% 。全市火灾形势体现了5大可喜局面：一是没有群死群伤恶性火灾事故；二是没发生重点单位火灾：三是没有重大隐患单位和场所发生火灾；四是没有重大社会和政治影响的火灾发生；五是火灾四项指标全部大幅度下降。火灾形势的持续稳定，受到白山市各级党政领导的多次表扬和高度肯定。