公安消防部队大队（消防科）建设标准（试行）

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公安消防部队大队（消防科）建设标准（试行）

　　为把公安消防部队基层大队（消防科）建设成为政治坚定、业务精通、执法公正、管理规范、作风优良、保障有力的战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和有关条令条例，结合公安消防部队实际，制定本标准。
　　一、思想政治建设
　　（一）党委（总支、支部）坚持用“三个代表”重要思想指导部队建设和业务工作，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议决定坚决。
　　（二）党的组织健全，组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题。班子团结，解决自身问题的能力、领导部队全面建设的能力和带领官兵完成消防监督、灭火救援任务的能力强。
　　（三）坚持党管干部，对干部教育、管理、监督有力，每年组织一次干部述职述廉。干部按编制配齐，按规定参加培训，每年培训时间不少于20天。
　　（四）思想政治教育扎实，时间、人员、内容、效果落实。官兵政治坚定，思想道德纯洁。
　　（五）党风党纪教育经常，廉政建设制度规定落实，公安消防监督执法“六个严禁”执行坚决，党员、干部廉洁自律，无违禁、违纪问题。
　　（六）经常分析官兵现实思想问题，大队军政主官掌握官兵基本情况，关心和解决实际问题。保卫工作制度落实，措施到位。无刑事案件，无失密泄密，无自杀事件。
　　（七）开展争先创优活动，培养、树立先进典型。宣传部队建设成果和先进事迹。重视科学文化学习，干部达到大专以上文化程度（含在读）。
　　（八）服从地方党委、政府和公安机关领导，积极开展拥政爱民活动，内外关系融洽，社会形象良好。
　　（九）对中队全面建设领导有力，所属中队达标。
　　二、消防监督
　　（一）执法为民思想牢固。服务热情周到，无冷、硬、横、推行为。自觉接受社会和群众监督，每年至少征求一次辖区单位和群众意见，满意率90%以上。
　　（二）消防监督人员具备岗位任职资格，业务学习经常。业务工作分工合理，职责明确。
　　（三）警务公开，办事项目、制度、程序和法律规定、服务承诺、举报电话向社会公布，受理、审批业务和答复、办理及时。有条件的利用互联网和语音电话开展服务。
　　（四）消防监督执法严格公正，内部审批、执法责任、内部执法监督和执法质量考核评议等制度落实。每季度对执法情况进行一次自查，发现错误及时纠正，追究执法过错责任。无行政不作为、执法不公、越权执法问题。
　　（五）建筑工程消防设计审核和消防验收符合权限、时限和程序规定，依据和结论准确，统计上报及时。严格执行审验分离制度。有条件的分专业审核、技术复核。
　　（六）消防监督检查符合时限和程序规定，法律文书规范，火灾隐患认定和整改期限确定合理。指导和督促单位制订和落实火灾隐患整改方案，重大火灾隐患上报及时。每年第一季度调整消防安全重点单位，分类统计上报。
　　（七）消防产品监督检查符合法律法规和技术标准要求，法律文书规范，案卷材料齐全。
　　（八）火灾事故调查符合权限和程序规定，火灾原因、损失核定和责任认定准确，证据充分，无被撤销认定的案件。火灾统计准确、真实，火灾事故情况上报及时，无瞒报、漏报、少报。依法及时办理失火案件和消防责任事故案件。
　　（九）依法办理消防行政处罚案件，做到事实清楚，证据充分，适用法律法规准确，程序合法，量罚适当，执行到位。罚缴分离制度落实。法律文书规范，案卷材料齐全。
　　（十）依法参加行政复议和行政诉讼，无被撤销、变更具体行政行为的行政复议案件，无行政败诉案件，无承担国家赔偿案件，无被上级撤销的行政许可行为。
　　（十一）来信来访、举报、投诉办理及时，件件有登记，事事有结果。
　　（十二）依靠本级政府推动街道办事处、乡镇政府、居（村）民委员会和社会单位落实消防安全责任制，建立多种形式消防队伍，做好社区和农村消防工作。
　　（十三）消防安全宣传教育形式多样，内容丰富，效果明显。消防站开放组织有力，深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于两次。辖区单位的消防责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班和操作人员消防安全培训落实。
　　（十四）经常分析研究火灾形势，及时向政府提出加强消防工作的具体建议。
　　（十五）指导城镇消防规划编制和公共消防设施建设，督促有关部门落实城镇消防规划、完善公共消防设施。辖区内消火栓数量达到标准，对数量不够和埋压、圈占、损坏等问题及时上报处理，做好登记。
　　（十六）消防监督业务档案健全，分类合理，内容完整，归档及时，查阅方便，规范整洁，实行微机管理。
　　三、执勤战斗与业务训练
　　（一）战备值班制度落实，值班干部在岗在位（特勤大队战备值班干部不少于2人），职责熟悉。灭火救援预案制作规范，定期熟悉和演练，及时完善。执勤备战、业务训练、灭火救援等资料档案健全，实行微机管理。
　　（二）适时部署、指导中队业务训练工作，季度有计划、有考核。干部参加训练，体能达标。
　　（三）大队指挥员具有灭火救援指挥员岗位资格。灭火救援战斗指挥决策科学，力量部署合理，战术运用正确，安全防护措施到位，无严重失误。组织、指导中队开展典型战例研讨。
　　（四）大型活动现场情况熟悉，有勤务预案，适时组织演练。
　　（五）及时向中队通报重点单位变化及重大火灾隐患情况，做好中队制订预案、开展“六熟悉”及实地演练的有关协调工作。
　　（六）协调社会联动单位做好灭火救援工作。指导多种形式消防队伍业务训练，组织指挥其参加灭火救援。
　　四、行政管理
　　（一）日常行政管理制度落实，办公秩序良好。八小时之外监督管理有力。
　　（二）官兵熟悉条令条例基本内容，服从命令，令行禁止，警容严整，举止文明。无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”和其他严重违纪问题。
　　（三）安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。重点时期和重大节日、重要活动期间，安全工作部署严密，防范措施到位。发生问题报告及时准确，处置妥当。无责任事故。
　　（四）营区布局合理，绿化美化，清洁卫生。营区管理“十不准”规定落实。内务设置符合规定，整洁统一。
　　五、后勤保障
　　（一）财务制度落实，执行标准严格，按规定设立账户，设兼职会计或出纳。大项经费开支经党委（总支、支部）集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理。开支有计划，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结、账实相符。无“账外账”、“小金库”，无出租、出借银行账户，无私借公款，无贪污挪用等违法违纪行为。财务负责人和兼职财务人员离任时审计及时。
　　（二）办公场所和设施满足工作需要。物资管理规范，营房营具计价挂账，账物相符，维修及时。房地产无私自拆毁、改建、变卖或挪作它用。社会捐赠物资入账及时，使用合理。
　　（三）消防监督、通信指挥、新闻宣传器材和必备的个人防护装备达到配备要求，完整好用，管理、使用、维护职责明确。车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。特勤大队装备配备符合标准。
　　（四）卫生防病防疫工作落实，干部每年体检一次。疫情报告制度落实，无传染病流行。无计划外生育。
　　六、信息化建设
　　（一）建立局域网，与支队联网。业务受理窗口计算机接入互联网，具备开展网上业务受理和公布审批结果的技术条件。干部每人1台计算机。应用信息化手段开展工作，有条件的推行在内网上开展消防行政审批业务。
　　（二）有专（兼）职信息通信管理人员。干部和从事计算机工作的人员通过计算机应用技能培训，获得相应等级证书。